经济开放与政府规模——来自历史的新发现(1850-2009)

基于理论模型与历史事实,并利用1850-2009年的跨国数据,本文实证分析了19世纪中叶以来两次不同背景的经济全球化对政府规模的影响。研究发现:(1)一战前(1850-1913年),经济开放导致政府规模相对收缩,这是由于古典自由主义时期政府扮演"守夜人"角色,其承担的社会保障职能较少,关税收入等税收因素主导了政府规模的变动;(2)二战后(1950-2009年),经济开放促使政府规模显著扩张,原因是政府转型成为"保育员",通过扩大公共支出规模,全方位地构建"社会安全网",以应对伴随全球化进程不断加大的外部风险和社会不稳定;(3)基于OECD国家的拓展分析,进一步印证了上述结论。从历史纵深看,经济开放对政府规模的影响并非一成不变,政府职能在其中起着关键作用。本文的研究有助于科学解读政府扩张等现实问题。