<正>2012年8月24日国家发改委等6部委联合发布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》,明确提出对城乡居民"大病"提供制度保障的要求。"大病保险"的核心问题是关于"大病"的界定。具体来说",大病"是一个病种概念,还是一个费用概念?是应该按照疾病划分,还是按照费用衡量?考察已经实行"大病保险"的地区,有的提出20种重大疾病,有的提出40种"大病"病种。2012年9月6日卫生部宣布,当年要在参合农民中全面推开尿毒症等8类"大病保障",在1/3左右的统筹地区将肺癌等12类"大病"纳入保障和救助试点。到底"大病"应该包括哪些疾病,看来确实比较难以统一规范。