论制度框架下的西部贫困地区“留守学生”问题

“留守学生”是我国工业化、城市化进程中,由农村剩余劳动力的跨区域非农部门就业而产生的特殊社会现象。西部农村是我国剩余劳动力的主要输出地区,农村“留守学生”规模大,由“留守学生”所产生的社会问题引起了学术界和社会的广泛关注。本文认为“以县为主”的农村义务教育投入制度安排固化了地方利益,必然会造成对外来务工人员子女接受义务教育的排斥,增加其经济成本,在收入水平较低的情况下,外出务工人员的选择就是将子女留在农村,成为留守学生。要改变这一现状就必须从义务教育的投入制度上进行改革。