政府治理创新的层级差异及其组织根源——以互联网金融治理为例

政府治理创新是社会科学研究中的重要议题,已有研究大多将政府作为一个整体进行分析,较少涉及政府治理创新的层级差异问题。本文以网络借贷等互联网金融的治理实践为例,从社会学视角出发构建了一个分析框架,讨论我国政府治理创新的层级差异及其组织根源。研究表明,政府体系的治理创新存在着明显的层级差异,不同层级政府治理创新的重点和难点有所不同;多层级政府之间的能力分布结构和权责配置结构,是理解这种层级差异的两条重要线索,它们的搭配组合影响着各层级政府治理创新的空间、选择和困境;能力分布结构和权责配置结构的形成受到多重因素的影响,前者与不同层级政府对于经济社会的嵌入性以及其自身的专业性密切关联,后者则深受多层级政府之间权威关系的形塑。