多主体社区治理及其思考——以北京、广州、杭州三地调研为基础

社区是国家治理的基本单元,当前国家治理的具体体现之一便是大城市的社区治理。社区治理的状况与社会基础稳定紧密相关,与党的群众路线和统一战线紧密相关,与国家治理能力密切相关。调查和探求社区治理中各个主体、主体资源分布及其各主体之间的互动关系是理解多主体社区治理的重要切入点。本文是在近一年对北京、广州、杭州三个不同地区的典型社区的调研基础上进行分析,社区治理的主体有哪些?其性质、权限、资源及其各自的利益诉求、参与方式和互动关系是什么?当前社区治理主体的资源分布和力量如何均衡?以及当前多主体治理存在的诸多困惑,都值得关注和思考。