论北京市产业功能区建设中的若干辩证关系——对转型期产业功能区建设热潮的“冷思考”

在北京城市转型发展的关键时期,针对各区县产业功能区建设热潮中出现的产业功能区类型多、数量多、占地大、布局散、同质化、效益低和资源消耗多等问题,从国家、区域和全市视野来辩证思考建设中所涉及的经济职能与首都职能、发展节奏与承载能力、总量与结构、生产与生活、集中与分散、城市与区域等若干重大关系,指出北京产业功能区的建设首先要坚持北京的城市性质,利于首都职能的发挥;应充分考虑城市承载能力,量力而行;应转变发展动力和方式,通过结构调整而非要素驱动来扩大经济规模;应转变城市发展理念,从单纯的经济建设转向全面的宜居建设;应变过分分散为相对集中,通过资源汇集促进产业集聚发展和城市空间结构调整;应扩大空间视野,从市域和区域两个层面引导产业布局。