消费需求不足型经济下行的成因及其治理的供给侧方案——新供给经济学理论与政策的一种逻辑框架

自2007年以来中国经济增长速度从最高位下行至今,国内外学者就中国经济下行原因发表了各种不同的看法。国内一些学者也提出了供给侧的治理方案。然而,对此,国内外也有学者提出了不同甚至是否定的看法。本文认为,人口增长的下行,滞后20年导致消费需求的递减,上年的生产能力不能及时出清,发生连续的过剩;而人口市民化滞后,造成城乡居民收入差距,并且土地等财富收入向城镇居民和高收入者流动集中,其边际投资率较高,扩大生产能力较强,而农村居民和城镇非户籍人口收入水平较低,有支付能力的消费需求不足,形成生产过剩,导致了经济增长速度的放缓。笔者认为,主要问题是总消费需求不足,但是无法用以往凯恩斯、弗里德曼和拉弗等人的不同学派的经济政策加以治疗。本文提出了从供给侧发力,实施增加就业、提高收入领域的结构性减税,压缩基建投资,扩大民生和人口再生产方面的财政支出,促进减少失业、增加劳动者收入的经济结构转型,进行土地和知识等产权的一系列改革,并坚持全球化和在对外经济开放中平衡过剩等政策建议和治理方案。