试论新农村建设中的规划创新

新农村建设是一个综合的系统工程,也是一个完整的社会发展规划,应摒弃原有的单一的物质建设规划的思路,以社会整体为重点,关注物质建设、经济发展、社区发展及社会福利等多方面的问题,兼顾效率与公平;在规划方法上,应改变原有的单纯的部门自上而下式的规划控制方法,采取农民直接参与,以农民为主体的,各部门、社会各界相互协调的联动式规划方法;在规划实施上,从注重目标的蓝图导向式转向注重问题的过程协调式,坚持政府引导、专家指导、农民自愿实施、多方参与的方式,促进新农村的发展。