政府与学校关系的现状与变革——以珠江三角洲地区公立中小学为例

人们对政府教育职权以及学校办学自主权的片面认识 ,促成了现实中政府与公立中小学校相互关系的紧张。在改革中 ,首先 ,要根据政府所占公立学校产权的份额 ,确立相应的产权治理机制 ,进行公立学校的各项改制试验。其次 ,可以通过创制、改造和剥离等方式建立“中介性机构” ,减少两者的直接冲突 ,并有利于实现政府职能的转变。最后 ,要淡化公立学校教师的“身份” ,消除其特权 ,使其仅仅作为一种专业人员 ,服务于学校任务的完成