关于加强我国油气资源勘查开发管理的若干思考

油气资源管理体制是油气产业发展的前提和保障。但我国油气资源管理体制中仍然存在不少问题,如国家油气资源管理部门在协调、管理国有大型石油公司时难以发挥应有的功能,政府与企业对油气资源勘查开发管理的功能定位不清晰,市场参与者错位,管理部门众多,缺乏一个统一管理的能源综合管理部门进行协调和组织;资源税费改革有待进一步深化;油气资源勘查开发的监管机制不健全;缺乏完整的油气行业管理法律框架基础;市场化机制弱化;国家油气资源发展战略、政策和法规等缺乏整体协调性等。为了构建全新的油气资源管理体制,应转变政府管理方式,建立科学、高效的油气资源勘查开发管理模式;建立完善的油气矿业权管理制度,推进油气资源税费改革;加强油气资源监管,保障油气资源勘查开发的科学、合理和高效;构建法律保障体系;建立健全油气资源勘查开发的市场化运行机制;同时借鉴国外先进经验,建立高级别的油气资源集中管理模式。