城市公共物品安全治理:问题生成、目标取向和行动原则

随着城镇化和现代城市建设的快速推进,城市公共物品安全治理呈现出责任缺失、意识淡薄、效能低下、利益受损、应急匮乏、行为无序、关系紊乱等问题。本文认为,城市公共物品安全治理是针对城市公共物品安全而实施的多元主体参与和协同共治的社会性治理,促进城市公共物品安全持续发展。问题生成的原因在于日趋复杂的风险社会情境元素累积、日益严重的社会责任迷失、日渐凸显的脆弱性暴露、渐显不足的治理样态乏力。城市公共物品安全治理应当坚持增强公共物品安全风险情境防控、回归城市公共物品安全治理主体责任本位、建构城市公共物品复合协同治理体系、完善城市公共物品安全治理制度保障的目标取向;行动推展层面则要遵循映显人文关怀、强化预案防控、多元协同联动、强化责任统筹、精细差异化治理的基本行动原则。