双循环格局下“丝路”沿线省份科技政策环境比较——以陕、川、渝为例

优化科技政策环境对于“依靠创新驱动的内涵型增长”,“加强国际科技交流合作”,以“丝路”为依托构建国内国际双循环的新发展格局具有重要意义。利用层次分析法对“丝路”沿线陕西、四川、重庆2013—2018年的科技政策从供给、需求、生态三个层面分类、赋权和赋值，从强度、完善度、协同度三个维度建模测算后发现：2013—2018年重庆科技政策环境呈N型走势，四川、陕西呈V型走势，但四川较陕西更早向好；受政策规格、内容和数量影响，四川科技政策环境最优、陕西其次、重庆第三。在科技政策强度上，四川、陕西逐年增强，重庆存在较大波动；四川、陕西完善度基本呈W型波动，重庆为波浪型波动；在科技政策完善度上，四川除需求型政策完善度不如陕西外，供给、生态型政策强度、完善度均显著高于陕西、重庆；在科技政策协同度上，四川呈N型波动、陕西为M型波动。结合三地存在的问题，“丝路”沿线省份应从提高政府认知、重视需求拉动、提升行政能力、注重政策时效等方面优化科技政策环境。