作者认为有三种因素制约 ① 小城镇可持续发展 ,即资源短缺、制度性缺陷和知识缺陷。文章着重研究小城镇不可持续发展的资源因素。并把资源分为两种类型 ,即必需性资源和特色型资源 ,前者包括土地资源、水资源、人力资源和资本资源 ,后者包括特色农业资源、矿产资源、旅游资源和区位与交通资源。必需性资源是城镇所必需的资源 ,一旦缺乏则必然导致小城镇不可持续发展 ;特色型资源是为少数城镇所拥有 ,在一定条件下可以吸引人力资源和资本资源的经济资源 ,从而促进这些城镇的发展。缺乏特色型资源并不必然使小城镇处于不可持续发展状态 ,但如果一个城镇既缺乏必需型资源又没有特色型资源 ,那么该城镇必然是不可持续发展