我国住房制度的改革路径:基于住房商品的特殊性质

我国住房制度改革的核心缺陷在于社会支撑制度的构建明显滞后于市场交易制度的完善进程。而作为同时具有市场属性和社会属性的特殊商品,住房制度的市场化路径必然包含市场交易制度的完善和社会支撑制度的构建两项基本内容,并需要在保障性和竞争性、消费性和投资性、实物性和货币性、静态性和动态性4个方面进行综合协调与平衡。具体地讲,只有通过以下6个方面的针对性改革,才能最终实现我国住房制度改革公平与效率的兼顾:一是通过保障方式创新实现住房存量改革与增量改革的互动;二是通过政府角色转变加速住房交易主体与产权形式的配套;三是通过供给结构调整促进住房市场竞争与保障提供的统一;四是通过财税制度改革保证住房消费性与投资性之间的协调;五是通过强化金融支持推动住房实物供给和货币支付的平衡;六是通过进入退出机制设计达成住房静态交易和动态收入的一致。