“一把手”监督的难点及其应对——基于上海的调研分析

"一把手"以掌控实际权力为特征,是腐败易发多发的人群。调查显示,党的纪检监察机关对"一把手"在重大决策、选人用人、暗箱操作、生活奢靡、贪污受贿和使用资源诸方面存在监督难的问题。加强对"一把手"的监督,须要实行"集权"与"分权"的结合、党内监督与党外监督的结合、同级监督与上级监督的结合、思想教育与从严惩戒的结合、提高素质与体制改革的结合、顶层设计与精细管理的结合、严格考核与科学奖惩的结合。