推进天然气定价机制改革的国际经验及政策建议

2015年10月,中共中央国务院出台《关于推进价格机制改革的若干意见》,明确提出要尽快全面理顺天然气价格,为今后一段时期天然气价格改革指明了方向。我国的天然气价格具有政府管制特征,制约了天然气工业的发展。当前国际天然气价格下跌、国内环保压力加大、需求增速下降和供给稳定为天气价格改革创造了良好的市场环境。我国天然气定价机制改革应借鉴国际经验,建立反映资源稀缺程度和市场供求变化的价格形成机制,加快理顺天然气与可替代能源间的比价关系,打破纵向一体化垄断,在上下游领域引入竞争机制,形成独立的管道运营商、透明化的管道运输价格和无差别的第三方准入,逐步建立国家级天然气交易市场,完善天然气市场配套政策。