自然资源资产管理与国土空间规划

作者首先对自然环境、自然资源,以及自然资源资产等概念进行了辨析,并指出自然资源可提供支持服务、供给服务、调节服务、文化服务等生态系统服务;进而强调,中国自然资源资产在调查与评估等方面存在权属边界不清、权责划分不明、价值不易衡量等问题,且各类自然资源粗放利用现象突出。作者认为,生态环境问题往往源于对资源的过度掠夺。整体而言,近些年中国的生态治理和修复工作并未取得显著成效,主要由于这些工作大多以散点式进行,同时执法力度不足,且公民对自然资源的保护意识还较薄弱。新一轮的国家大部制改革(如自然资源部和生态环境部的成立),以及"多规合一"政策的施行对中国的自然资源保护管理工作起到了积极推动作用。作者最后指出,在未来,国家层面应努力协调国土空间规划与国民社会经济发展规划,而城市规划者应当跳脱工程技术层面,使规划真正成为解决社会问题、提升发展质量的工具。