论提高个税起征点及其税制改革

提高个人所得税起征点是防止居民收入差距继续扩大、完善宏观分配结构、扩大消费需求、保持经济持续较快增长重要之举。然而,理论界和一些管理部门评价、褒贬不一,存在财政减收、影响政府公共职能履行、困难群体得利少、高收入群体得利多、削弱居民纳税意识等议论。需要转变理念,重构个税制度设计目标,起征点的提高与中等偏上居民实际收入增长指数挂钩,实现劳动所得与资本所得均衡税负,推进个人计征向家庭计征转变。