由精英阶层向大众传播其社会信息与价值的过程称“等级传播”,是古今传播机制的主要模式;大众阶层接受、消化、散播、反馈、修正精英阶层对社会信息的意义解释过程,称“平级传播”,是传播机制的辅助模式。当代社会大众传播空前膨胀,但其实质仍然是精英阶层以大众利益的名义,利用大众的认知误区,用“等级传播”来为特殊政治或商业集团利益服务的“权力代言”活动。要实现精英传播与大众传播之间的良性互动,使大众传播由“权利代言”变为“道德代言”,建构和谐社会公平合理的传播秩序,就应采取以下措施:一、在教育和学术机制上确保大众传播对本国优秀文化遗产的有效传承;二、建立国家对媒介产业的评价监测系统,发挥其引导、调节、制衡的作用;三、政府和企业赋予媒介一定程度的监督批评空间,以推行社会规范;四、形成全社会的道德评价机制。