农村土地承包经营权流转现状:一种解释

农地流转率低是个基本事实,但对其原因的分析却有很大分歧。有关农业土地流转的很多文献认为,当前农地生产效率低,是因为农业土地流转率低,未能形成土地的规模经济;提高农业土地流转率是提高农业效率的一个重要手段,而土地流转率低是因为农业土地的保障功能等因素的作用。农业土地经营承包权的流转率提高不可能提高农业经济效率,土地承包权流转率过低是因为土地的农业用途的经济价值低和农业土地向非农转化的高预期价值使土地承包权转让意愿降低。