“部门政治”的柔性运作——以文化部门的权力扩张为例

被引：11

作者：

李世敏 ^{[1
]}

庄飞能 ^{[2
]}

机构：

[1] 西南交通大学马克思主义学院

[2] 岭南师范学院法政学院

来源：

社会主义研究 | 2019年 / 03期

关键词：

部门政治; 文化部门; 柔性运作; 权力延伸;

D O I：

暂无

中图分类号：

D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

政府并非一个完全科层化的整体,它由诸多部门组成。这些政府部门处在一个横向的非均衡权力体系之中,同时也存在于纵横交错的条块关系当中。在这样一种特殊的政治生态之中,政府部门会借助一切可能的力量进行权力的软性扩张。他们会在条块关系的制度空间中找到对自己有力的武器,选择与地方政府"合谋"以争取项目或者荣誉;同时也会选择与地方政府进行利益"切割",转而与上级政府或者部门联合,以主动暴露问题的方式"倒逼"地方政府领导加强对本部门的重视。文化政策的某些智慧性顶层设计,加强了文化部门与地方政府的"利益捆绑"与"考核捆绑",使得基层文化部门在创建或者"迎检"中有了更多的资源可以借用,或者正面整合资源进行展示,或者用"弱者武器"进行示弱等,借势顺利实现文化部门的权力延伸。这些构成了一幅"部门政治"柔性运作的动态画卷。

引用

页码：115 / 120

页数：6

共 13 条

[1]

规训与惩罚.[M].(法) 福柯 (Foucault;M.) ; 著.生活·读书·新知三联书店.2012,

[2]

重新思考文化政策.[M].( ) 吉姆麦圭根; 著.中国人民大学出版社.2010,

[3] 展示政治:一个新的媒介分析视角 [J].