日本老年护理保险制度的缘起及对中国的启迪

<正>一、定义老年护理,是指因年事已高患有各类疾病而导致的身体衰弱、生活不能或部分不能自理的老人,维持正常生活所必须的他人援助活动。日本于20世纪70年代进入人口老龄化社会,随之而来的是人口红利的消失,社会养老矛盾突出,老年医疗保险的财政支出不断增多等问题。为应对高龄老人的护理需求,日本在2000年4月推出一项新的社会保险制度——护理保险制度,旨在运用社会保险的机制,对失去生活自理能力的老年人给予社会化的护理服务,减轻人口老龄化对社会发展和财政支出的负担。