“整合性发展”框架内的乡村数字化实践——以德国北威州东威斯特法伦利普地区为例

在城乡经济联系与空间交集愈益紧密的背景下,德国城乡等值化思想的内涵发生了改变。乡村地区不再完全依附中心地等级模式对基础设施和服务进行自上而下的纵向均等化分配,而是以跨越行政等级和行政区划的"整合性发展"模式开展乡村更新、公共服务供给等工作。这种相对灵活和开放的发展模式,通过建立区域共同发展愿景、实施计划以及参与主体间的合作网络,在避免利益竞争的同时发挥区域优势和区域合作的潜力,完成单个村、镇、市无法完成的任务。本文通过东威斯特法伦利普地区的乡村数字化实践案例,解读德国乡村数字化项目在"整合性发展"框架下的规划路径和实施成果;并结合我国下一阶段数字乡村发展的重点任务,提出三点建议:促进乡村数字化发展项目可持续性,建立城乡数字一体化发展的规划和管理程序,以及激发乡村地区数字化发展自下而上的内生动力。