高校校规合法性审查的逻辑与路径——以最高人民法院的两则指导案例为切入点

虽然最高人民法院指导案例38号、39号都确认对高校校规的合法性审查,但未形成系统的逻辑与路径。合法性框架下的高校校规与国家立法的关系体现在两个方面,一是校规基于学术自治的法约束松绑,二是国家立法的框架保障功能。校规合法性审查的司法实践偏向于从国家立法层面上寻求高校校规合法性的依据,既扭曲了校规与国家立法之间法律关系上的定位,也忽视了校规合法性审查依据的效力差异与适用前提。对校规的合法性审查应当构建"目的-规范-原则"的三阶层审查结构。