农村宅基地“一户多宅”的类型与产权处置——以福建省晋江市为例

被引:19
作者
杨璐璐
机构
[1] 中国矿业大学(北京)土地政策研究中心
关键词
农村宅基地; 一户一宅; 一户多宅; 产权; 晋江;
D O I
10.13658/j.cnki.sar.2017.04.010
中图分类号
D922.32 [农业土地法];
学科分类号
030107 ; 120405 ;
摘要
在广大农村一户多宅现象普遍存在。以宅基地制度改革试点县福建省晋江市为研究对象,分析一户多宅的类型及原因,并从重构产权关系的角度提出疏解一户多宅的办法。研究表明,晋江市的一户多宅可以分为没有分户的"一户多宅"、有合法产权的"一户多宅"、没有合法产权的"一户多宅"三种类型。"一户多宅"问题的解决必须从理顺产权关系入手,构建产权处置的制度和机制。对于有合法产权的一户多宅,重在建立宅基地集体内部流转机制、建立宅基地自愿有偿退出机制和落实宅基地"拆旧建新"。对于没有合法产权的一户多宅,因历史原因造成的,建立宅基地流转有偿使用制度;不符合规划或超过面积过大的、私自圈占土地建房的,严格拆除取缔;通过开展农村居民点整治,盘活闲置宅基地。
引用
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