第三支柱商业养老保险顶层设计:税收的作用及其深远意义

被引：111

作者：

郑秉文 ^{[1
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机构：

[1] 中国社会科学院美国研究所

[2] 中国社会科学院世界社保研究中心

来源：

中国人民大学学报 | 2016年 / 30卷 / 01期

关键词：

延税型商业养老保险; 个人养老账户; 第三支柱; 个税优惠; 企业年金;

D O I：

暂无

中图分类号：

F842.67 []; F812.42 [税收];

学科分类号：

摘要：

作为养老保障制度的第三支柱,延税型商业养老保险应被称为"个人养老账户"(IPA)。在对商业养老保险进行顶层设计时,应采取产品和账户双重管理的方式,实现保险与投资的双重功能,制订EET(税前缴费)与TEE(税后缴费)的双向政策,实行试点与全面铺开的"两阶段推进"战略。个税优惠政策有利于促进个人养老账户制度的建立和普及。运用税收优惠政策撬动商业养老保险制度的发展可以设定三个目标:近期:推进和普及EET型个人账户,着手设计实施TEE型制度;中期:适时调整个税起征点,扩大涉税福利项目覆盖面,利用个税杠杆提高建立个人养老账户的参与率;远期:适当降低基本养老保险的缴费率,提高企业补充养老保险和商业养老保险的缴费率。国际比较的结果表明:个人养老账户应在家庭财富净值中占有重要的地位,成为保障国民福祉的社会基础设施,起到资本市场"压舱石"的作用。

引用

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页数：10

共 8 条

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