公共交通与其它交通方式相比具有消耗能源低、运输成本低、污染相对小、客运量大且运送效率高等优点,它是解决大、中城市交通拥堵等交通问题的有效方式之一。随着智能交通系统(ITS)的产生,国内已经研制出许多以此为背景,运用通信技术、传感器技术、计算机网络技术、GPS、GIS等高科技方法的智能公交运营指挥调度系统,这些系统的产生及运用很大地提高了公交的调度效率,改善了公交的服务水平。但是,由于受到已有技术上的限制,这些系统依然存在一些不尽如人意的地方,比如系统造价太高、对使用者知识水平要求过高、与旧系统的兼容性不强等。而万维网地理信息系统(WebGIS)的出现,为我们探索建立低成本、智能化、人性化、高效率的智能公交运营指挥调度系统开辟了一条光明大道。