泛珠三角区域合作政策文本量化分析:2004-2014

泛珠三角区域合作已逾十年,实践中,区域政府被视为是区域一体化的决策者,影响着区域一体化的进程。政府对区域一体化的影响主要是通过签署各种区域合作协议来实现,因此,要研究泛珠三角区域合作,就需要系统分析泛珠三角区域合作政策文本。本文收集了2004-2014年十年间233项泛珠三角区域合作政策文本,按照文本形式、政策年度、合作主体、合作领域、政策工具5个维度进行分析。研究发现,各子区域优先发展领域各异;各子区域在合作进程以及政策工具的使用上存在非均衡性,而这保证了各子区域能够同步实现产业转移及产业结构升级;区域合作尚未从根本上弥补行政鸿沟,纠正政绩竞争思想;政府应有效加强契约式经济工具的使用及政策工具的实施力度。