经济嵌入与乡村治理——来自浙江农村的思考

在乡村社会变迁之中,经济因素与利益导向,发挥了更加重要的作用。经济力量深刻地"嵌入(嵌含)"到当下的乡村社会中,影响乃至主导着乡村治理的主体、结构、内容以及方式。波兰尼的"嵌入"思想,对于理解乡村治理中的经济政治和社会治理之间的关系,具有一定的启发意义。浙江地区的经济因素和经济逻辑对农村社会的"嵌入"进而成为主导力量,也比其他地区表现更为充分和突出,主要表现在三个方面:经济利益成为农民行为的心理基础,经济发展优先;经济能人治村。经济利益的高调宣示、经济发展的优先考量以及经济力量对农村社会以及农民生活方式的统治,这些都构成了对农村社会均衡有序和可持续发展的潜在威胁。为此,需要通过制度约束引导利益偏好、赋权授能提升村民自治能力、协调精英主导和群众参与的关系来实现乡村治理与善治。