可再生能源配额制的机制设计与影响分析

随着中国可再生能源市场的不断扩大,现有的固定电价制度(FIT)造成可再生能源补贴压力逐渐增大,可再生能源配额制(RPS)成为中国当前可再生能源制度转型的目标机制。首先,论述了政府补贴型、市场导向型2类可再生能源激励制度的实施情况,并针对制度转型涉及的FIT和RPS机制展开比较分析。然后,综述了近年来RPS机制总体框架、核心要素以及配套措施等方面的研究。接着,根据RPS机制在各国实施情况和研究分析,综述了RPS机制对市场主体行为以及电力市场和绿证市场整体表现的影响。最后,分析表明中国应分阶段地推进RPS机制的实施,可考虑采用FIT-RPS并行的双轨制,按发电企业类型和可再生能源种类差别性实施FIT或RPS机制,同时注意惩罚措施、碳排放交易等相应配套措施的建设。