低碳试点政策对中国城市技术创新的影响——基于低碳城市试点的准自然实验研究

基于2003—2016年中国213个地级市面板数据,应用双重差分法探讨了低碳试点政策的技术创新效应。研究发现:(1)总体看,低碳试点政策提升了城市技术创新,且在考虑环保约谈、创新城市以及智慧城市等其他政策后,虽然低碳试点政策对创新的作用有所减弱,但其对创新的正向影响依然十分显著。(2)机制分析发现,上述作用是通过增加科技人才数量、政策性研发资金投入以及产业结构升级实现的。(3)城市规模、发展类型以及空间区位不同,使得低碳试点政策的实施效果存在异质性。受生态脆弱、产业结构单一、创新基础薄弱以及区位劣势等因素的影响,资源型城市、大城市以及西部城市,低碳试点政策会阻碍其技术创新。