采用文献资料法和专家访谈法等研究方法,对《全民健身计划》实施目标下构建公共体育服务保障体系进行了研究。认为群众日益增长的多元化体育需求与体育资源之间的矛盾突出,法制保障不力与国民体育服务需求发展的矛盾突出,国民平等的体育权益与享有平等体育权益的机会之间的矛盾突出,公共体育服务资源效益明显不高和公众对公共体育服务质量满意度低等是制约构建公共体育服务保障体系面临的主要问题。为此在构建公共体育服务保障体系供给、享用和监管三大系统框架的基础上,提出构建多元化公共体育服务供给体系、构建完善的公共体育服务保障体系,优化公共体育服务体系的制度环境,构建公共体育服务政府政策扶持体系和建立公共体育服务绩效评估体系的全民健身发展路径,为政府有关部门制定公共体育服务政策提供依据。