权力监督制约的政治生态规律

在缺乏有效监督制约的情况下,权力容易滋生腐败。基于此,对权力的监督制约是一个重大现实问题,但是权力结构及其行使方式都是嵌入在一定关系模式和特定环境中。因此,讨论权力的监督制约必须将政治生态作为重要的考量因素。事实上,权力监督制约与政治生态之间存在二元耦合的关系。一方面,政治生态给权力监督制约提供一个动态平衡和有力支撑的生态系统;另一方面,有效的监督制约能让权力沿着科学规范的轨道运转,进而减少破坏政治生态的可能。当代中国权力监督制约的政治生态建设呈现三大基本规律:权力监督制约生态定位规律,即权力监督制约把坚持和加强改善中国共产党的领导、提升现代国家治理能力水平、遏制权力腐败摆在首要位置;权力监督制约生态平衡规律,即权力监督制约需要合理架构以权力制约权力、以权利监督权力、以制度制约权力的关系型态;权力监督制约生态演进规律,即权力监督制约要坚持重点突破、有序推进。