政府内部和外部的管理:不同的理论关注

行政学创立以来就包含着政府对内部和外部事务管理两个领域。行政学研究对两个领域区别的忽略造成了影响行政学发展的基础性缺陷。政府内部和外部行政管理有着不同的管理内容、特点和理论关注。从学理上明确两者之间的分野和定位,将为行政学研究趋近行政真实、指导行政实践开辟新进路。