聚焦国家治理结构的重构

3月10日,十届全国人大一次会议的通过了国务院机构改革方案,新一轮政府改革即将开始。在此之前,就此次机构改革所进行的分析报道和种种展望成为媒体的热炒的话题。或许是一些媒体在对机构改革前景的分析中有意无意地夸大了改革的意义,甚至有些文章把这次政府内部在机构上的设置的变化上升到“三权分立”上,并以深圳的试点作为范本来加以阐释。当机构改革的方案公布后,很多人感到了意外。在大家的预期中作为第五次机构改革应该也像前几次一样在机构上会有一个大规模的减少,人员也会有大规模的分流。但我们如果把这次的改革放到形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”行政管理体制的背景中,并从重构国家治理结构的角度来审视这次改革,我们就会有“更宽广、更审慎、更理性”的思考。