分层次推进农民工市民化——破解“愿落不能落、能落不愿落”的两难困境

被引:73
作者
程郁 [1 ]
赵俊超 [1 ]
殷浩栋 [1 ]
伍振军 [1 ]
孙成龙 [2 ]
揭梦吟 [3 ]
机构
[1] 国务院发展研究中心农村经济研究部
[2] 中国人民大学公共管理学院
[3] 西南财经大学经济与管理研究院
关键词
农民工; 落户意愿; 落户政策; 结构性特征; 市民化;
D O I
10.19744/j.cnki.11-1235/f.2022.0052
中图分类号
F323.6 [农业劳动力与农业人口]; F299.2 [中国];
学科分类号
020205 ; 1203 ; 0202 ; 1204 ;
摘要
本文通过对农民工落户城市意愿和城市落户政策的结构性特征的分析发现,城市吸纳农民工市民化的政策供给和农民工落户城市意愿存在结构性错配,农民工市民化面临“愿落不能落、能落不愿落”的两难困境。应分层次制定农民工落户政策,以“愿落尽落”“应落尽落”为原则推进重点人群落户,强化对不同类型城市差异化落户政策的执行考评。对县域内农民工,应着力提升县城的吸引力,提高他们在乡村和县城的就业质量和生活品质。对跨省农民工,应着力提高大城市的开放性,提升公共服务容纳能力和社会保障的承受能力,通过“人地钱”挂钩等激励政策合理分担落户成本。对县外省内农民工,应推进省内统筹,实现对省内农民工的统一服务管理。
引用
收藏
页码:57 / 64+81+65 +81
页数:10
相关论文
共 9 条
[1]   农民工落户悖论与市民化政策转型 [J].
邹一南 .
中国农村经济, 2021, (06) :15-27
[2]   “十四五”时期加快推进存量农民工在城镇落户定居 [J].
欧阳慧 .
中国发展观察, 2020, (12) :32-33
[3]   特大城市推进农民工落户的经验与启示——基于重庆市的调研 [J].
欧阳慧 ;
邓兰燕 .
宏观经济管理, 2020, (01) :75-84
[4]   分类实施大城市非户籍人口落户的配套政策 [J].
邹一南 .
宏观经济管理, 2019, (11) :42-48
[5]   包容性社会政策视角下的农民工市民化问题研究 [J].
解丽霞 ;
徐文蔚 ;
李泉然 .
华南理工大学学报(社会科学版), 2019, 21 (05) :70-78
[6]   农民工市民化的可能路径及政策建议 [J].
沈水生 .
行政管理改革, 2019, (07) :48-53
[7]   新型城镇化下农民工市民化成本分担机制研究 [J].
傅帅雄 ;
吴磊 ;
韩一朋 .
河北学刊, 2019, 39 (03) :135-142
[8]  
第一代农民工的养老困境:老了之后该返乡还是留城[J]. 张宏波.决策探索(上半月). 2016(04)