广播电视大学建立了遍布全国的办学系统。新时期,电大系统在办学理念、系统结构、运行效率和系统凝聚力等方面面临一些问题。科学发展观的提出丰富了现代远程教育的内涵,要求电大必须走内涵发展的道路,并为电大教育发展提供了新的评价标准。以科学发展观指导电大系统建设,应当坚持全面发展,强化系统的整体性,坚持协调发展,促进系统的和谐,坚持创新发展,实现系统的可持续发展。要通过创新体制、创新制度、创新管理和推进文化建设,优化系统运行机制,提高系统效率,提高服务水平,把系统建设成为开放、灵活、有序、高效的办学系统。