当代中国政府民意回应性的治理绩效及其生成逻辑

衡量国家治理品质的一个重要标志是政府能否及时、有效地回应民众的各种需求和诉求。西方主流政治学界认为,周期性选举带来的压力会使政治家们不得不积极回应民意。然而不少形式上建立起选举民主制度的国家,政府回应民众需求的表现不佳,甚至比较低效。政府能否有效回应民众需求,可能存在更为复杂的生成条件或影响因素。从中国的情况看,政府在改善民众物质生活、满足公共服务需求、处置个体权益诉求和公共舆论批评等方面的绩效引人注目。促使中国各级政府回应民意的政治约束力主要源于3个层面:一是政治合法性的文化传统,二是坚持群众路线的政治自觉,三是民意压力下的适应性变革。中国政府回应民意的绩效及其来源表明,政府回应性的生成逻辑是具体的、多样化的。要提升政府回应民意的绩效,不能简单地依靠竞争性选举的"药方",而是要在一个开放的视野中审视本国的政治经验和智慧的价值,不断推进国家治理体系和治理能力的现代化。