水外交:中国与湄公河国家跨界水合作及战略布局

在全球"水合作"分歧不断、"水权力"争夺趋于激烈的背景下,"水外交"已经成为当今国际关系和区域合作的热点问题之一。中国与湄公河国家就湄公河跨界利用、开发、分配、安全等方面产生各种问题便是典型案例。本文尝试性地将"水外交"定义为"一国政府为确保跨界水资源开发与合作中的利益,通过外交方式(其中涵盖技术和社会层面的举措)来解决跨界水合作问题的行为",并在此基础上分析中国与湄公河国家跨界水合作中存在的谷仓效应、弱制度性和外在威胁等问题,及其给中国水利益、周边安全等方面所带来的影响。本文认为,中国应通过积极建立跨界水合作利益共同体、推行"水资源综合管理"、借助第三方评估机构等方式来加强相互间的跨界水资源合作,确保自身的水利益。