城乡社会保障一体化:将进城农民纳入城镇养老保险体系

我国未来的社会发展目标是实现城市化、工业化,大规模减少农业人口的比重。现在已近千万左右的农民进入城市从事非农产业,是否将他们纳入城镇社会保障体系需要做出谨慎的制度安排。依据城乡社会保障资源配置及现实可能性,率先将农民工纳入城镇养老保险体系,待条件成熟后再推进其他社会保险制度,是一种较为理性的制度抉择。