掌上社区:在线社会治理的可能及其可为——以南京栖霞区为例

日新月异的移动互联技术开始嵌入兼有地域性及情感性的基层社区,南京栖霞区率先创建依托微信群实现在线治理社区公共事务的"掌上社区"。从26个社区试点到118个社区的全面推广,栖霞"掌上社区"的多方主体均历经超乎想象的体验,并在短时间内呈现出治理结构的突变。从线下治理为主线上治理为辅,到线上、线下治理的融合,"掌上社区"提供了一条可能路径。如果基层政府跟上在线社会治理的创新步伐,并提升其在线治理的六大能力,类似"掌上社区"这样的在线社会治理模式将覆盖更多的地域和群体,并影响中国社会治理的整体创新进程。