为什么流动人口基本公共服务协同供给难以推进?——基于各主体间多重博弈困境的分析

推动各主体间协同供给是提升流动人口基本公共服务水平的重要突破口。基于协同治理视角,采用博弈论方法探究各主体间多重博弈困境,揭示其协同供给难以推进的内在逻辑。研究发现,在现行制度机制下,流动人口基本公共服务均等化进程中存在三重困境:中央政府和地方政府博弈的"纵向协同"困境,流动人口、流出地政府和流入地政府博弈"横向协同"困境,以及地方政府和社会力量博弈的"内外协同"困境。三重困境彼此交织叠加,共同构成了协同供给困境的生成逻辑,最终导致流动人口基本公共服务协同供给难以推进。对此,政府应通过优化财政转移支付制度、深化户籍制度改革、建立多元协同供给机制等措施,切实保障和加强流动人口基本公共服务权益。