对21世纪初期重要商品储备体系的定位

本课题主要从四个方面进行论述:一是对储备体系的定位;二是储备体系的构成和运行机制;三是储备什么;四是储备多少。另外,还论述了如何储备、如何使用储备及由谁储备、由谁管理、由谁使用、采取什么方式储备、管理等问题。 对储备体系的定位是本课题立论的基础。本报告认为,21世纪初期重要商品储备体系储备的目的是为经济发展而储备。“储而备用”,储备不能以营利为目的。 储备体系由储备机构、储备商品和储备法规三部分构成。储备机构包括国家储备机构和地方储备机构,储备商品包括国家储备、地方储备、企业法定最低库存、家庭存储和期货。国家储备包括国家战略储备、国家一般储备、国家特别储备和国家应急储备。储备法规分国家储备一般立法、专项立法和各种行政法规,地方储备法规,各种具体储备商品的收储、保管、使用办法等。目前国家储备的管理体制、储备商品、法规体系、保管办法均需进行大力改革、调整。 储备什么由需要决定,而且应根据需要改变适时调整。国家储备是重要商品储备体系的主体,国家储备应储备的5类商品包括:粮食、石油、棉花、食糖、食用植物油、猪肉、食盐、烟叶、紧压茶、羊毛、羊绒、化肥、农药和一些应急储备商品。 某种商品储备多少由预期的总需求量减总供给量决定。根据测算,本报