以居住证制度取代城乡二元户籍制度的改革路径研究

我国城乡二元分割的户籍制度成为横亘在城乡之间的一道制度"鸿沟"。党的十九大提出乡村振兴战略,以推动城乡融合发展,重要的是让传统的城乡二元户籍制度退出历史舞台,在全国范围内全面实行统一的居住证制度。从总体看,传统二元户籍制度存在的历史因素已经发生了深刻变化,全面实施居住证制度的条件总体具备。为此,需要形成新的户籍制度改革路径,基本建立以身份证号为唯一标识、全国统一的居住证制度。