“绿色崛起”与制度创新

以1987年"沿海地区经济发展战略"和2003年"四个梅州"发展战略作为参照,对梅州市"绿色崛起"发展战略进行了一些比较分析。认为该战略提出的时机和战略的内容颇为可圈可点。该战略对传统工业化道路的反思以及置生态保护于首要位置,更有过人之处。因此,"绿色崛起"是在理论上比较能够经得起推敲,在时间上也比较能够经得起考验的一个区域发展战略。作者认为,一个良好战略的贯彻实施,必须得到来自体制和政策方面的强有力的支撑和支持,而对"绿色崛起"的体制支撑和政策支持是多方面的。本文仅从改变陈旧的政绩观、变革财税制度的安排、通过明晰产权以保护山林资源以及社会成员公平分享发展成果等几个方面,对于"绿色崛起"呼唤的制度变革发表了一些意见。