论新时代中国政府改革的方向和着力点

作为政府主导型的后发现代化国家,中国政府改革始终是中国改革的核心课题和首要任务。总体而言,40年间中国政府改革从内容上看体现了"结构—功能"的方向与特点,并在取得巨大成就的同时也面临着机构缩减——膨胀的顽疾。以行政审批权下放和权力清单制度为主题的新时代政府改革,找到了解决以往政府改革痼疾的有效突破口,但由于中国行政层次较多,政府改革依然面临着深层次的行政困境。"功能适应性"政府改革是解决政府行政困境的有效途径。