美国政府促进非常规天然气勘探开发的政策与经验

美国非常规天然气开发已有100多年的历史,但最近30多年是美国非常规天然气快速发展的时期。美国政府在取消价格管制、实行市场化机制的同时,还采取矿权费减免、税收减免、勘探开发技术研究和转让等鼓励非常规天然气勘探开发的政策和措施,并设立了非常规天然气研究项目,对致密气、煤层气和页岩气等非常规天然气资源的评价研究给予资助。这些政策和措施使得美国非常规天然气产量在2009年达到3307.8亿立方米,占当年全国天然气产量的54%;也使联邦和地方政府的税收增加了几十亿美元,使消费者因低气价获益1000亿美元;同时形成了一批非常规资源勘探开发新技术和新理论。美国政府促进非常规天然气开发的政策与经验对中国天然气工业的发展具有十分重要的参考和启示作用。