“尤科斯事件”与中俄能源合作

能源产业是俄罗斯的主要财政支柱和实现经济复兴的“发动机”,私营公司对俄罗斯能源行业的控制、垄断或者出售,将对俄罗斯的经济安全乃至国家安全构成重要的挑战。“尤科斯事件” 体现了普京对俄罗斯“石油大棋局”的深刻战略考虑,这种考虑将对俄罗斯能源产业发展、能源外交以及中俄能源合作产生重要影响。加强对油气战略资源的国家控制将成为未来俄发展能源产业和开展对外能源合作的重要原则,具体包括:(1)避免私营公司过度扩张、尾大不掉;(2)决不允许外资在俄能源领域占主导地位;(3)尽管俄要增加石油出口量,但最终决定权要掌握在国家而非私营公司手里。(4)油气管线的控制权要控制在国家手中。在这种大背景下,俄罗斯对外能源合作的游戏规则也将发生相应的改变。中国宜对其进行深入研究,将对俄能源合作放在两国能源战略的大棋局中加以衡量。