建立完善的公共卫生服务体系,需要"鼓励社会参与"。那么首先要回答的问题便是,社会个体为什么会参与公共卫生服务体系。虽然自然人及其本能的生物学阐释对于个体参与公共卫生服务体系有着一定的解释力,但是这种解释力相对有限。人毕竟是社会人,因此,社会人及其共同体意识可以更好地说明社会个体参与公共卫生服务体系的动因。当然,我们对社会个体的共同体意识也不能期望太高,在理性的条件下,参与公共卫生服务体系更可能是在权衡行动成本与行动收益之后所进行的选择。这种复杂多样性,决定了我们需要采用多种激励方式,鼓励和激发社会个体参与公共卫生服务体系。