城中村改造中村民福利变化和保障问题研究——以广州市为例

从广义和狭义2个方面简述了福利的内涵,分析了城中村村民福利变化状况:经济福利变化方面,土地被征用后,农民失去土地的同时,获得了一定数额的土地补偿经费;非经济福利变化方面,村民的社会状态、生活方式、环境条件和心理状态都发生了明显的变化。概述了城中村的现状,剖析了广州城中村存在的主要问题,即村民违法用地违章建设较为普遍。社会治安较差、社会素质较低、公共基础设施不完善等。总结了广州城中村改造的模式(猎德模式、琶州模式、花地模式、社会自筹资金模式)、特点以及对村民福利的影响,构建了城中村改造村民福利的保障体系,提出了政府和村集体应承担对村民的教育培训、社保医保经费支出以及在基础设施上投入以及治安、文化等方面责任。